持续发力反腐,从根上解决校园餐领域易发多发的突出问题

2026-02-02 20:53

孩子们健康成长,是我们共同的心愿。学校食堂里的小餐盘,关系着孩子们的身体健康,是每位家长心中的大民生。中央纪委国家监委连续两年部署集中整治校园餐领域突出问题,省委、省政府高度重视,推动全省上下紧盯“无贪、无劣、无占,管得优、吃得优、协同优”目标,紧紧跟进、聚力用劲。省纪委监委带动各级纪检监察机关持续发力反腐,推动系统施治,着力从根上解决校园餐领域易发多发的突出问题。

贵州省纪委监委工作人员 曹凯:这几年我省查处的校园餐领域案件中,膳食经费管理类占比高达80%。从贵阳市乌当区新天九年制学校原校长黄艳套取食堂经费、六盘水市六枝特区岩脚镇中学原校长唐弢截留学生餐费等案件中可以看出,挤占挪用、贪污侵占等问题在校园餐资金管理环节尤为突出。

挤占挪用、贪污侵占等问题产生的一个重要原因是经费拨付与使用监管制度不健全,特别是没有专款专用、单独核算,与学校其他公用经费混管混用。

贵州省教育厅资助办副主任 郭健雄:为解决这个问题,我们联合省财政厅,在全国率先设立了营养餐经费“子账户”,实行专项调拨、专户管理、专账核算、闭环运行。同时建立膳食经费按月清算制度,相关经费经学校报账,教育部门审核后,在次月底前将上月营养膳食补助资金直接支付至食材配送企业。

一些地方还探索建设智慧监管平台,从“收”“支”两个层面规范校园餐资金监管。

六盘水市六枝特区教育局工作人员 马永杰:依托校园餐智慧监管平台,基本实现了全区校园餐资金“全链条”监管。在“收”上,我们推行“扫码支付”,学生家长通过扫描二维码将学生伙食费缴存到指定账户,减少了学校代收代存的中间环节;在“支”上,学校和食材配送企业对订单审核完成后,由教育局统一审核结算,并将资金直接拨付到食材配送企业,实现了资金的闭环管理。

六盘水市六枝特区食材供应企业负责人 牛子维:现在我们的学生食材费用,到了下个月初,就能拨付到我们的账上,不用再像以前那样,还需要经常跑到学校和教育局去核账、要钱,我们衷心地感谢,也期待今后能够更加规范下去。

岩脚镇中学学生家长 何女士:我们原来交(伙食费)的时候,是把现金给孩子拿到学校里面来(交),又怕孩子弄丢,又怕出问题,现在我们是在手机上交,我觉得又方便又省事。

校园餐领域常见的另一个突出问题,是食材供应配送环节,插手项目、监管不严、拿返点吃回扣等问题易发多发。2025年,全省纪检监察机关严肃查处了安顺市普定县政协原主席熊永刚,黔南州罗甸县政协原副主席、县教育局原局长卢海,贵阳市第七中学原党总支书记朱庆华,遵义市绥阳县绥阳中学原校长刘江勇等一批伸向校园餐食材供应的黑手。

贵州省纪委监委工作人员 曹凯:校园餐食材供应涉及多家行业主管部门,又牵扯到食材供应企业和学校本身,环节多、程序复杂,导致一些别有用心之人,为了谋取私利,或在招投标过程中搞弄虚作假、走过场,或规避招投标程序,将供餐业务直接交由亲友承揽。

针对这一问题,全省纪检监察机关加大以案促改力度,监督推动各级规范相关招投标管理,加强对供餐企业的评估和食材质量的监控,并进一步延伸到食材生产企业,建立全链条安全监管体系。

贵州省农业农村厅经济作物发展处处长 毛世明:我们联合省教育厅,探索校园餐大宗农产品基地直供,在9个县区试点选用低效闲置种植大棚、养殖圈舍,统筹建设直供基地,推动本地区规范化、标准化生产。

全省还在10个县区试点推行大宗食材统一带量采购,明确由中标供应商直供至配送企业,确保质量可靠、来源可溯。

遵义市绥阳县教育局党组成员、副局长 胡莎莎:我们探索建立了“基地直供+企业配送+校园食堂”供应模式,实现了校园餐食材种植(养殖)、安全检查、供货使用等环节的融合。截至目前,小白菜、南瓜及部分蔬菜和鱼类,实现了基地直供全覆盖。

绥阳县配送企业负责人 王海红:我们配备了专业的技术人员,对供校食材进行农药残留、兽药残留、重金属含量等相关检测检疫,并将检测结果随货配送到学校。

绥阳县学生家长:我们自己生产、自己加工,品质我们也有保障,送到学校去,我们小孩自家吃,我们自家生产的、自家种植的大米,那这个我肯定是非常放心的。

安全营养的学生餐,离不开好的食材,也离不开好的制餐环境和卫生条件保障。这些问题家长挂心,纪检监察机关同样紧盯不放。

贵州省纪委监委工作人员 曹凯:餐食质量不合格、卫生不达标,一个重要原因就是(校园)食堂管理存在把关不严、监管不到位等问题。我们纪检监察机关一方面加大查处问责力度,一方面推动强化食堂基础设施建设,建立了食品留样、餐前查验、就餐环境定期消杀等一批制度,切实守护好学生“舌尖上的安全”。

全省各级政府持续加大资金投入,升级改造食堂仓储、清洗、备餐区等场所,配备标准化厨灶、消毒柜等设施设备,不断改善食堂软硬件条件和学生用餐环境,提升规范化管理水平。

全省各地还着力建立健全家长委员会监督机制和社会各界多渠道陪餐制度,积极探索智慧监督平台建设,全省17888所学校实现“互联网+明厨亮灶”,为监督插上科技翅膀。

安顺市教育局工作人员 周煜:我们汲取典型案件的有关教训,一方面,积极地开展“互联网+明厨亮灶”,向膳食监督家长委员会开放的相关试点工作,一方面,畅通我们监督举报渠道,发挥社会广大的力量,共同参与到学校食品安全的监督工作当中来。

普定县家委会成员 伍女士:(明厨亮灶)让我们可以全程监看,可以看到食材方面很安全,食堂也很干净卫生,孩子在学校里面也是吃得也很健康,很放心,然后我们家长心里面也特别的踏实。

安顺市普定县政协委员 吴晓江:作为一个政协委员,我走了很多学校进行陪餐,我觉得它的饮食质量做得很好,品种搭配很齐全,营养很均衡。

校园餐腐败必须整治,教育领域的其他不正之风同样牵动着家长们的心。全省上下还紧盯违规征订教辅材料、购买校服牟利、违规收取择校费等突出问题,与校园餐突出问题整治一体推进。2025年,全省共整改问题2749个,建立完善制度338个,追责问责2391人。