零度时评 | 公共滩涂被围网赶海收费38元一位 公共资源开发 要让多数人得益 而非少数人得利

拉一张网圈一片地，公共区域赶海收费38元，围网内外，本是同一片滩涂，一网之隔，却划出了两种体验。

10月3日，有游客发视频称，浙江宁波象山花岙岛一处沙滩滩涂，被拉起一圈绿色围网，要到围网内赶海，每人要付费38元。视频在网上引发争议，属地高塘岛乡政府及景区回应称，岸边沙滩仍免费开放，不会强制游客进入收费赶海区，围网主要出于安全管理与项目运营需要。

游客提出了质疑，当地给出了回应，但争议并未就此平息。先看公共资源的边界，滩涂是天然的公共区域，属于全体公众所有。围网收费，是把属于公众的地方圈成“付费区”。公共资源并非不能商业开发，但关键在于开发的边界在哪里，收益如何分配，公共属性又该如何守住。即便岸边沙滩保持免费，仅对围网内区域收费，这些问题仍然经不起追问，不能只由运营方单方面作出解释。

再看“安全和运营”这个理由，站不站得住脚，安全考量还可以理解，但安全管理不等于一定要设置收费门槛，如果围网是为了安全，那免费开放的区域，又该如何保证安全？至于运营一说，收费区域提供了哪些配套设施与服务，足以支撑38元一人的定价？要是围网内外没有实质性差别，那“安全”就只是一个收费的借口，安全管理可以是措施，但不应成为商业收费的由头。

最后说说游客体验，游客到海岛来玩，多为亲近大海、亲近自然，围网一拉，免费区赶不到什么“货”，收费区更容易赶到“货”，游玩体验被人为切割，“免费的没意思”和“花钱才有意思”。这样的模式，究竟是在合理引导消费，还是在压缩公众的选择空间？围网圈住了一片滩涂，也圈住了游客的选择权，这样的旅游“开发”变了味，难免引发公众对商业过度侵入公共资源的担忧。

说到底，商业运营还需合情合理，花岙岛的这道围网，围住的不只是滩涂，更困住了公众对于公共资源开发的信任。要解开公众的心结，得把审批文件、定价依据、收益的流向，都拿出来晒晒，公共资源的开放和开发，应当让更多人得益，而非让少数人得利。