贵州加快健全养老服务网络，托起老人幸福夕阳红
10月28日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近年来，贵州省民政系统加快健全养老服务网络，优化以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，满足老年人多层次多样化养老服务需求。
新闻发布会现场
进一步健全政策法规，优化养老服务发展环境。一是出台条例。制定实施《贵州省养老服务条例》，开展执法检查，推动健全党委领导、政府主导、人大监督、考核问责的养老服务工作机制。二是完善政策。制定基本养老服务体系建设实施方案，发布基本养老服务清单，出台加强农村养老服务发展和养老服务人才队伍建设的实施方案，着力构建覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。三是规范标准。在认真落实《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》等国家强制性标准的基础上，发布《老年人照护需求等级评定规范》《养老机构服务质量日常监测规范》等7项省级地方标准，建立健全贵州省养老服务质量标准和评价体系。
不断完善服务网络，提高养老服务供给能力。一是建设县级综合养老服务管理平台。该平台是县域养老服务的统筹中枢、示范标杆、数据中心和应急枢纽。截至目前，全省88个县级行政区中已有86个依托县级养老机构建设了综合服务管理平台，其余2个县在今年年底前完成建设。二是建设乡镇（街道）区域养老服务中心。中心主要起承上启下的作用，向上承接县级平台资源，向下赋能村居站点，辐射广大居家老年人，是基础专业养老服务的核心载体。目前全省已建成乡镇（街道）区域养老服务中心490个。三是建设村（社区）养老服务设施站点。站点的核心功能是聚焦日间照料、上门帮扶、老年助餐、文体娱乐、短期托养、需求转介、探访关爱等，就近就便为老年人提供“家门口”的服务。目前全省共有2360个城乡社区养老服务站投入运营。
持续优化服务方式，增强养老服务适配水平。一是实施居家社区养老服务扩面行动。为了解决老年人做饭难、起居难、专业照护难、就近获取养老服务资源难这“四个难”，推出一系列切实举措。针对做饭难，累计建成运营老年食堂（助餐点）309个，每天服务超过3万人次。针对起居难，累计为5.7万户特殊困难老年人家庭安装一键呼救、生命监测、烟感报警、适老化马桶等设施设备。连续三年补贴自费老年人家庭居家适老化改造。针对专业照护难，累计完成2.64万张家庭养老床位建设，提供服务超250万人次。针对就近获取养老服务资源难，大力推进社区养老服务设施配建，新建居住区养老服务设施配套率达到100%，老旧小区养老服务设施配建率稳步提升。
二是实施农村养老服务增效行动。开展了一系列农村互助养老服务试点工作，在湄潭县、罗甸县探索出“寨管家+互助养老”“农村中心户+互助养老”等模式，在天柱县创新设立“村哥村嫂”农村养老服务品牌。今年，聚焦解决农村老年人“做饭难、就医难、照护难、出门难”等急难愁盼问题，在全省选取9个县区18个乡镇开展了互助养老试点。同时，常态化开展特殊困难老年人探访关爱工作，协助提供居家适老化改造、入住机构集中供养等适宜服务，2026年已完成入户探访93万人次。此外，持续为经济困难失能老年人提供专业照护服务，累计支持3598名经济困难的失能、半失能和高龄老年人入住机构，由政府提供集中照护。
三是实施养老服务质量提升行动。提升兜底养老政策质效，出台《集中供养特困人员服务质量保障工作指引》，编制养老服务机构营养食谱，在全国率先开展民政干部自费陪餐，建立健全养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”工作制度，确保养老机构服务质量与国家兜底保障政策质效相统一。持续动员兜底对象集中供养，截至目前，全省失能半失能特困人员集中供养率为72.4%，特困供养人员“愿住尽住”。深化机构运营体制改革，在全国率先开展养老机构类别属性认定，全省共认定兜底保障型养老机构326个、普惠支持型养老机构233个、完全市场型养老机构56个。落实兜底保障机构医疗服务保障政策，对在院人数80人及以上的政府举办养老机构，设置医疗机构延伸点，根据需要安排基层医疗卫生机构医生上门坐诊；对在院人数低于80人的政府举办养老机构，提供每周不少于2次巡诊服务。
着力强化市场培育，激发各类经营主体活力。一是培育养老服务经营主体。出台《贵州省培育养老服务经营主体实施方案》，制定了优化养老机构开办程序、支持养老机构稳定运营、降低养老服务经营主体生产经营成本等8条激励政策。二是激发养老服务消费潜能。从今年1月起，对符合条件的失能老年人购买居家、社区、机构养老服务发放消费补贴。截至目前，全省已累计核销消费券18.9万张，核销金额9359万元。三是强化财政奖补政策支持。对符合条件的民办养老机构，按每张床位1万元标准给予一次性建设奖补；符合条件的公建民营、民办养老机构，按每张床位0.5万元标准给予一次性运营奖补。对养老机构购买综合责任险，按机构类别分类进行补贴。
