全国统一电力市场建设改革方案出台

国务院办公厅11日印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（以下简称《意见》），对未来5年至10年，完善全国统一电力市场体系的重点任务进行了安排部署，将推动更多用户和市场主体进入电力市场，实现电力资源在全国范围内的优化配置和高效利用。

《意见》明确，到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运行。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系。

北京电力交易中心有限公司研究室主任 张圣楠：2025年全国统一电力市场初步建成，我们的“四梁八柱”已经有了。下一步需要把“房子”精装修，进一步完善，有序推动水电、核电、燃气等发电全部参与市场。

中国电力企业联合会监事长 潘跃龙：改革进一步打破市场壁垒，打造“网上电力商城”，实现“电通全国”，促进各类经营主体平等广泛入市，构建多元协同的“电力生态圈”。

《意见》提出了一系列创新举措，首次提出，各层次市场要从“各自报价、各自交易”逐步转向“统一报价、联合交易”，探索相邻省内市场自愿联合或融合的可行方式，增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比。探索建立容量市场，用市场化手段帮助支撑性调节电源回收固定投资成本。推动10千伏及以上用户直接参与市场交易，逐步实现工商业用户全面进入电力市场，健全多元化的市场治理体系。

国家电网公司国调中心副总工程师 王德林：加快推动新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体参与现货市场，引导多元主体充分竞争，激发各类主体灵活调节能力。

中国电力企业联合会监事长 潘跃龙：通过市场化改革，在安全稳定清洁供电的基础上，电价保持在合理区间，有效稳定社会用电成本，提升了企业在全球的竞争力，带动了大众消费，保障了民生，为经济发展注入内生动力。