两会会客厅丨省市场监管局局长吴东来：让执法既有力度、更有温度，打造一流营商环境

今年贵州省政府工作报告再次明确要持续优化营商环境，培育壮大经营主体。法治监管是市场经济健康运行的保障。优化营商环境不仅需要放宽准入，更需创新监管，减少对正常经营的干扰。接下来如何持续提升市场监管效能，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序？动静记者采访了贵州省人大代表，贵州省市场监管局党组书记、局长吴东来。

贵州省人大代表 贵州省市场监管局党组书记、局长 吴东来

主持人：省市场监管局在规范涉企执法方面做了哪些工作？

吴东来：为经营主体高质量发展提供稳定、可预期的法治环境，是市场监管部门义不容辞的职责和使命。2025年，省市场监管局以企业反映强烈的重复检查、多头检查、小过重罚等突出问题为重点，组织全省市场监管部门深入开展涉企执法专项行动。全省市场监管系统涉企检查计划精简38.01%，“双随机”检查次数下降63.3%，检查企业户次数下降2.6%，实现检查计划、频次、户次“三下降”。率先在省直机关建立并实施重大行政处罚案件备案审查制度，全省市场监管部门审查重大行政处罚案件116件。

规范涉企执法只有进行时，没有完成时。下一步，一是在巩固拓展专项行动工作成效上再发力，进一步完善行政处罚裁量基准，努力让企业在每一个执法决定中都感受到公平正义。二是深入推进服务型执法，对信用风险较低的企业实行“无事不扰”，对需要帮扶指导的企业做到“有求必应”。三是全面实施包容审慎监管，对轻微违法行为和一般违法行为，实行“应免尽免、应减尽减”，让执法既有力度，更有温度。

贵州省人大代表 贵州省市场监管局党组书记、局长 吴东来

主持人：省市场监管局在公平竞争审查和反垄断方面取得了哪些成效？

吴东来：2025年，省市场监管局推动出台规范公平竞争审查工作文件和招投标领域公平竞争审查制度，全省各级共计审查9828件，较上年增加180.8%；部署政策措施专项清理，抽查评估9064件，问题检出率较上年下降1.6%。开展整治滥用行政权力排除限制竞争行动，针对招投标领域暴露出的相关问题，敦促有关部门及时废止相关文件等。接下来我们将加强产业政策与竞争政策协同，进一步规范产业发展、招商引资、招标投标等政策措施审查，确保各类经营主体平等准入退出、各类要素自由流动，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，为经营主体的高质量发展打造一流营商环境。

2025年底，全省经营主体总量484.1万户、同比增长4.38%，总量全国排15位。市场监管总局报告显示，2025年贵州省经营主体发展质量指数为70.82，较上年提升0.53，提升幅度较全国平均水平高0.27个百分点。我省“新年第一会”树立了大抓经营主体高质量发展的鲜明导向。当前市场监管部门以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，聚焦优化准入准营、促进提质增效、规范监管执法等方面，持续完善服务经营主体的政策措施。指导各市州建立培育壮大经营主体政策实施情况监测点，探索建立省市县三级市场监管部门服务培育壮大经营主体常态化协调机制。拟成立经营主体发展服务处，全力做好经营主体高质量发展的支撑服务工作。