高楼坪乡：“抓两头带中间” 乡村振兴路上携手共进

今年来，高楼坪乡坚持将“排队抓尾、双整双创”行动作为推动基层基础“强双基”的重要抓手，按照“抓两头带中间”的工作思路，采取“强村带弱村”“先进带后进”结对发展产业，通过结对发展产业，促进后进村“有思路、有产业、有经验”，让后进村变先进。促进先进村产业“扩规模、提质量、增效益”，让先进村更先进。

抱团取暖激活发展“新引擎”

“今年预计市场均价每斤14元左右，按照每头牛均重1000斤计算，预计总销售额720万元，村集体纯收益预计可增收34万元左右，全年总收益突破40万元”高楼坪乡大树林村的党支部书记张美明正在算账。张美明介绍道，2024年，投入东西部协作资金130万元建设高楼坪乡2024年大树林肉牛养殖基地（一期）建设项目，基地现总占地面积12亩，有5栋3000㎡养殖圈舍及消毒池、储料房、管理房、粪便处理池等配套设施，最大存栏规模550头，现存栏肉牛514头（品种主要为褐牛、西门塔尔牛），而红火的肉牛产业得益于抓党建促乡村振兴、壮大村集体经济等各类项目资金的支持。

大树林村面临规模小、数量多、布局散、能人少等现实问题，同时，老山口社区又不具备产业发展条件，高楼坪乡党委积极“主动作为”，打破地域限制，采取强村带弱村“联村抱团”方式，实行“统一规划、连片建设、共享共用”机制，最大限度整合资金、技术、市场等资源，有效推动各类要素在肉牛产业发展中竞相汇聚。对无可用资源、无可用闲置土地、自主增收相对困难的老山口社区作为“联村对象”，积极优化产业布局，集中力量办大事，吸纳整合社区项目资金70万元，飞地大树林村联合扩建养殖圈舍3000平方米，养殖基地规模扩大近2倍，肉牛年出栏量增加至1200头，增加工作岗位10个，预计村集体年收入突破千万元，带动老山口社区群众就近务工，带动老山口社区集体经济从无到有，推动肉牛养殖产业“扩规模、提效益、强带动”。

以强带弱集聚发展“新动能”

“青年湖村是高楼坪乡甚至整个万山区有名的和美乡村，通过先进带后进结对共建，我们和青年湖村展开治理工作的交流学习，把他们的工作经验转化为我们实际工作思路。”新庄村党支部书记姚琪介绍，以前总是羡慕其他村子发展得好，“排队抓尾”工作开展以来，我们乡各村之间实现产业发展、人居环境整治、乡村规划等方面的经验共享村两委的工作思路豁然明朗。

高楼坪乡按照“组织牵头、地域相近、以强带弱”的原则，选择产业规模大、基层组织强、乡风文明好、社会治理优的先进村，帮带基层组织稍弱、产业发展较差的后进村，明确青年湖村帮带新庄村，签订结对共建协议，采取“一对一”的共建方式，针对新庄村基层治理差和产业发展薄弱问题，两村共商共议拟定治理方案，青年湖结合本村治理优势，召集本村好媳妇、好婆婆、党员代表结对帮带新庄村困难妇女、困难家庭，同时本村村将价值百万的朱砂工艺品加工设备“飞地确权”给新庄村并带动后进村飞地参股发展酿酒产业，带动后进村集体年收益增加3.5万元。

新庄村“两委”干部、党员代表、群众代表定期到先进村交流学习，重点围绕基层组织、产业发展、乡村治理、乡风文明等方面开展带动和学习。通过先进村与后进村的结对帮带，两村在干部管理上实现相互促进，在党支部建设上有效提升组织战斗力，在工作方式方法上实现优势互补。

打破村庄发展横向壁垒，需要构建资源协调、优势互补、多元利益分配新机制。高楼坪乡积极建立“乡党委+强村+弱村”的组织链条，打造“以强带弱型”村庄联合体，结合“排队抓尾”“擂台比武”等活动，提高村庄发展水平。

握指成拳力促发展“新聚变”

产业振兴是乡村振兴的抓手，而品牌强盛则是产业振兴的抓手。为进一步提升高楼坪乡产业的影响力和竞争力，高楼坪乡以“一品牌、一特色、一亮点”为标准，打造特色产业品牌，以影响力激活产业发展新潜力。

在高楼坪乡，具有乡村特色的农产公品丰富多样，大树林的肉牛养殖、小湾村的大棚蔬菜、夜郎村、兴中村的蜜枣……但要想打响品牌知名度，仅靠村民口口相传还远远不够。

高楼坪乡成立秋实强村富民综合发展有限责任公司（乡级合作联社），按照“统筹盘活、统筹管理、统筹服务、统筹营销、统筹分配”的模式运营，全力打造市场化运营平台。各村（社区）将确权评估后的资产通过“入股+租赁+合营”等方式与乡强村富民公司实现利益联结，并签订“兜底分红+效益分红”协议。

羊尾舟村集体将30亩大棚入股强村富民公司，强村富民公司引进种植大户合作发展阳光玫瑰葡萄种植产业，村级集体年收益保底5万元。夜郎村集体将闲置的1200平米的四合院房产出租给乡强村富民公司用于发展研学餐饮产业，前两年村级集体经济每年固定租金收益5万元。

铜仁市万山区高楼坪乡党建工作办公室 杨曌