数博大“家”说︱湖北大学校长刘建平：为基层治理现代化插上“数据翅膀”

基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。围绕这一主题，5月27日，湖北大学校长刘建平在2021年中国国际大数据产业博览会“数字政府建设与治理现代化”论坛上作了交流发言。

湖北大学校长刘建平

 “近年来，在加强基层治理方面，自上而下做了大量工作。比如力量下沉，在扶贫工作中，贵州等地都有驻村工作队加强基层力量。再一个，便民服务进社区创造了很多经验，‘一网通办’‘最多跑一次’等等，有了很多数字赋能。”刘建平表示，随着数字化时代的日新月异，单纯依靠传统的社会治理手段，已难以满足当前基层治理的时代需要，必须不断创新治理手段和方式，实现从“治”向“智”转变。

“基层群众工作难做的原因在于，公说公有理，婆说婆有理。最好就是让数据说话，道理不摆自明，经过数据验证的很多结论老百姓是不扯皮的。”在刘建平看来，大数据赋能基层治理，可以对标个体需求，找到人群中的“最大公约数”，画出“同心圆”，从广度、信度和效度等方面给出智能化方案。同时，可以借助移动终端、数据平台等，充分发动群众，引导多元主体深度融入基层治理和服务，提升治理效能，共建美好家园。

此外，基层治理的主体、客体资源数据化，以及“自上而下”“自下而上”相结合的发展模式，带来了更多思考。“普遍存在的问题就是治理数据碎片化，信息的私密性、安全性如何保证？如何得到比较好的授权？用数据的时候，有调取、修改这些权限的人需要非常审慎。在统筹数据管理，信息共享的问题上，我希望有自上而下的贯彻，也有自下而上的融通整合，让基层治理插上‘数据翅膀’。”刘建平说。