动静声音│盘活闲置低效旅游项目，让贵州旅游淡季也要火起来

6月11日，贵州省文化和旅游厅上线贵州综合广播《阳光946党风政风行风热线》，回应了听众提出的盘活闲置低效旅游资源、加强旅游监管等方面的问题。

听众：我是安顺的一个个体户，我姓温。我是一个比较爱旅游的人，也到过很多地方，我觉得啊，咱们贵州的旅游资源比其他很多地方都好，比如我们安顺的黄果树瀑布、龙宫这些景点，不论是自然资源还是基础设施建设都非常好，夏天凉爽的气候更是超级吸引外地游客。但是一旦进入秋季、冬季以后，我们这边阴雨、湿冷的天气就比较多，游山玩水弄得湿糟糟的，很多人就不太愿意选择出行，旅游也逐渐进入淡季。那么在这种情况，我们有没有什么好的方法措施，可以让冬季旅游也火起来呢？

宣传推广与交流合作处黄珊：冬季是旅游淡季，这是我国多个省市都普遍存在的现象。我们结合贵州资源的禀赋特点，一直在积极地打造和推进贵州冬季旅游的项目。

比如：我们有滑雪场，六盘水的玉舍雪山滑雪场和梅花山国际滑雪场、乌蒙滑雪场等等，安顺的关岭永宁也有一个滑雪场。在享受了比较刺激的滑雪娱乐后，可以挑选一处温泉进行全身心的全面放松。

冬季是一个特别适合温泉康养的好时节，根据全省的资源普查，贵州有温泉地热单体303处，现在已经开发或正在开发有106处，全省88个县，77个县都有温泉资源，是一个名副其实的“温泉省”。我省有全国著名的八大温泉之一的息烽温泉，还有白马峪温泉，石阡的佛顶山温泉，剑河温泉等等。

不仅如此，贵州部分县市冬季的气温是比较温暖的。比如：贵州的“小三亚”——黔南罗甸县，年平均温度大概是20摄氏度左右，有“天然温室”的称号，同时它也是我们的中国长寿之乡，还有国家级的水上体育运动旅游休闲基地，可以游玩的景区有大小井和红水河等等。

在秋冬季，贵州少数民族的节庆也很丰富，比较隆重的“苗年”和“侗年”都很热闹。

大家可以根据自己的身体状况和喜好来选择适合冬季的运动康养旅游项目。

听众韦先生：我是荔波县小七孔镇联山湾乡村旅游区的，距离小七孔景区的西门只有8公里。我们这个景区是由农民自发建设起来的，后来得到政府大力支持，做了一些基础设施的改善。办了水路运输许可证，农家乐也办了证，现在基本具备了旅游接待的功能。目前是一个开放的乡村，不收景区的票。

由于我们在运营管理、人才方面的缺失，所以做得不好，基本上属于闲置低效的状况。希望能得到上级部门的支持，帮我们提升改造引导，规范经营，发挥效益，能够带动老百姓致富，全面推动我们的乡村振兴。

产业发展处张广：6月7号召开的全省旅游产业化推进大会上，李炳军省长明确指出，针对这种闲置低效项目的处置，要坚持市场化方向，坚持分类施策，先易后难逐个处置。

你们这个点目前没有办理旅游经营许可证，要看一下是否和生态红线有冲突。如果都是合法合规的话，只是经营管理不善和人才的缺失，那么你们这么好的条件，可以采取招商引资的方式招才引智，吸引外面的专业经营主体来帮助指导你们提升，交由他们来经营管理。你们建立一个很好的合作方式、利益连接机制，通过这种方式来给你们盘活。

在没有引进市场主体的情况下，我们会针对乡村旅游点不同的经营管理人员，开展大培训，提升你们自身的经营管理能力。

但最核心的是，你们自身要想清楚，你这个点到底要怎样发展。你们这个村离小七孔这么近，小七孔每年的旅客流量四五百万人，你为什么是闲置的呢？就是你没有找到游客的兴奋点、吸引点，他为什么要去你那里？你一定要把卖点找出来，才能把游客吸引过去，才会形成良性循环。

借这个机会跟大家说一下，我们的乡村旅游点很多，有些地方比较盲目，没有考虑清楚就建设一些项目，但在这个过程中一定要做真正的乡村旅游点，是能找到乡愁的地方。一定不能把原来的田园拆了之后，建成城市的这种公园，全部搞成硬化，这就破坏了生态环境，破坏了基本农田，你的经营许可手续也不好办。

其实，只需要把你的村容村貌搞干净，环境搞好就可以了。

听众韦先生：感谢关心指导，我们每年都举办6月6布依歌节，今年也要办，欢迎下个月来感受布依族文化。我们正在一步步地挖掘这些点滴的布依生活习俗、风情文化，来包装我们联山湾。

网友爽玩天下：此前，贵州搞的一些活动会打一些什么嘉年华之类的噱头，但是发现跟外省的此类活动差距很大，有的甚至就是房开商为了吸引流量搞的临时活动，而且活动规模和宣传相差很大。这样的旅游项目会拉低大家对贵州旅游的信心。

市场监管处杨高勇：从政府层面，第一要做好相关的引导。包括旅游产品的宣传，也要在获得经营许可的情况之下，才能开展宣传。从今年3月到8月31号，国家文化旅游部及各个省市，都在严厉打击未经许可经营的旅行社业务。任何招揽游客游玩的项目，必须要有市场的准入关，在市场监管部门颁发证照后，还要获得我们文化和旅游部门颁发的经营许可证。

第二，根据旅游业的法律法规，《旅游法》《旅行社条例事实细则》明确规定，这种旅游市场乱象，可以认定他就是一个未经许可的经营旅行社业务。未经许可的游乐项目要进行严厉打击，这也是今年我们市场整治的一个重点。

为什么我们建议游客要报旅行社参加旅游娱乐活动？比如，房开商是没有旅游经营资质的，他卖房附带性地组织大家免费或者低价去旅游，一旦发生任何情况，游客的维权风险很大。

旅行社作为有资质的单位，必须投保旅行责任险。但是房开企业没有旅行责任险，无法保证游客的合法权益，包括人身安全财产损失。成立旅行社的时候要交质保金，假如在旅游的事前、事中、事后产生的旅游纠纷，我们可以动用旅行社的质保金为游客维权，但是房产是没有质保金的。这是旅游过程中的民事责任解决保障。

如果遇到这样的旅游乱象，大家可以拨打12345进行投诉举报，我们会按照相关的管理规定进行依法查处。