央媒看贵州丨农民日报:多元险种全覆盖 智能理赔更贴心——贵州省提升农业保险服务质效一线观察

农民日报 | 2026-05-23 08:01

今天(5月23日),《农民日报》刊发新闻《多元险种全覆盖 智能理赔更贴心——贵州省提升农业保险服务质效一线观察》。

“去年150亩蜂糖李遭了风灾,农业保险赔了3万块,今年我二话不说又续上了。”“油菜一亩自缴才3块钱,受灾能赔几百块,这账怎么算都值!”“从前养猪怕疫病、更怕价跌,现在收入保险兜着底,敢大胆扩栏了。”走在黔中大地的田埂间、果园里、猪场中,贵州省政协农业农村委员会调研组一路走访,农户、合作社负责人、企业主围坐在一起,细数着农业保险带来的安心与实惠,句句真心话,都离不开那张守护生计的保单。

农业保险是农业生产的“稳定器”,是农民增收的“护身符”。贵州山多地碎、气候多变,“十里不同天”“年年有灾害”,农业生产常年直面自然与市场双重风险。农业保险究竟能为农业生产带来怎样的保障?日前,记者跟随调研组深入贵阳、安顺、黔南等地的田间地头、合作社、龙头企业寻找答案。

保粮安护特色:双轨保障托稳“米袋子”“钱袋子”

“过去种庄稼最怕冰雹、干旱,一场天灾就可能白忙活一年。现在政策好,保费大头由政府承担,我们一亩地只掏几块钱,受灾就能拿到赔款,心里踏实多了。”说起农业保险的好处,安顺市西秀区蔡官镇茅蕉坡村村民董登国有说不完的话。2024年,她投保的6.5亩油菜遭遇冰雹灾害,很快领到理赔款1311元。今年,她主动为10亩油菜续上保险,每亩仅自缴3元,合计30元,就把全年种植风险稳稳托住。

“财政补贴扛大头,农户只需掏‘零头’。在我们镇,农户水稻自缴6.3元/亩、玉米7.29元/亩、油菜3元/亩,真正实现自缴几块钱、受灾有兜底、种粮更安心。”蔡官镇党委副书记孙志鹏说。

近年来,贵州把保障粮食和重要农产品供给摆在首要位置,全面推行水稻、玉米、小麦、大豆完全成本保险和种植收入保险,让农民种粮有底气、增收有保障。2025年,贵州省中央财政补贴险种保费达15.72亿元,为819.55万户次农户撑起2054.49亿元风险保障,玉米成本保险、水稻成本保险、油菜种植保险承保面积分别达1404.95万亩、520.19万亩、509万亩。

特色产业旺,乡村底气足。走进安顺市镇宁县六马镇的群山叠翠间,只见12万亩蜂糖李林连绵起伏,枝繁叶茂的李子树上,青嫩饱满的小果缀满枝头,裹着细细果粉,迎风微微晃动,在暖阳下泛着莹润光泽,生机盎然。

这一颗颗被誉为“李子界爱马仕”的蜂糖李,早已是当地群众实打实的“致富果”。“蜂糖李投入大、价格高,一场风灾、一场冰雹就可能导致一年白干。有保险兜底,受灾能保本,我们才敢放手干。”六马镇果园村种植户鲁应兵跟记者算了笔实在账。2025年,他的150亩蜂糖李受灾,保险公司一次性赔付3万元,今年他继续足额投保。

不同的地点,同样的保障。在全国乡村特色产业“亿元村”的贵阳市修文县谷堡镇平滩村猕猴桃基地,从2021年160亩零星投保,到今年的1200亩连片全覆盖,宏夏猕猴桃种植农民专业合作社负责人黄林指着漫山翠绿的猕猴桃感慨:“猕猴桃娇气,怕霜怕雹怕病虫,不买保险心里不踏实。现在全员参保,产业越做越放心。”

近年来,贵州省紧扣生猪、牛羊、水果、蔬菜、茶叶、中药材、辣椒、刺梨、生态渔业等12个农业特色优势产业,构建“中央险种守底线、特色险种强支撑”双层保障体系。截至2025年,贵州省12个农业特色优势产业农险保费16.82亿元,赔付15.07亿元,惠及24.54万户次;地方特色险种保费14.47亿元。

强科技优服务:数字赋能提升“精准度”“获得感”

“往年这个时候,我是怕老天爷‘变脸’。现在有科技帮我们‘撑腰’,我们心里不慌了。”在黔东南州雷山县望丰乡满天星茶叶基地,茶农吴德清掏出手机向记者展示,前几日的霜冻天气触发了理赔线,还没等他联系保险公司,账户上就收到了赔款。这背后,是雷山县气象局与人保财险联合推出的“茶叶低温气象指数保险”——依托雷山县加密自动气象观测站网,一旦监测到气温跌破约定阈值,系统自动触发理赔,无需农户报案,无需现场查勘,赔款“无感”到账,让农户少跑腿、快获赔。

在贵阳市清镇市,太平财险牵头开展全省首个水果降水指数保险,以气象局观测数据为基准,创新“连续7日无降水即赔付”标准,精准匹配水果种植的水分需求;六盘水市推行生猪“保险+期货”模式,150万元保费撬动548万元赔付,农户零自缴即可实现“灾有赔、跌有补”,彻底破解“增产不增收、价贱伤农”难题。

价格指数、气象指数、收入保险、“保险+期货”等创新产品在黔中大地多点开花,农险正从“保成本”向“保收入”、从“保自然风险”向“保自然+市场双重风险”跨越。2025年,贵州省指数保险保费达9.3亿元,提供风险保障193.53亿元,赔付6.47亿元。

“我们就是村里人。”国元农业保险镇宁支公司总经理马军的话,朴实又暖心。公司6名外勤人员常年扎根六马镇,与气象部门实时联动,灾害预警次日必到田间;每个村都设协保员,实现“农户报案24小时内查勘、定损后5个工作日内赔付”。

在贵州,乡镇建服务站、村村有协保员已成常态,“线上报案、远程查勘、快速直赔”让服务触手可及。平安财险在黔南州福泉市建成山地特色“双精准”数字地图,86个村地块精准落图,实现“按图承保、按图理赔”;人保财险“耘智保”、平安财险“爱农宝”App全线应用,卫星遥感、无人机查勘、牛脸识别等技术广泛使用,让承保更精准、理赔更高效。

近年来,人保财险、太平洋财险、平安产险、国寿财险、国元农险、大地保险、阳光财险、太平财险、中华财险等9家经办机构深耕贵州基层、有序竞争,保费有人收、灾情有人看、赔款有人送,形成了多元供给、规范高效、便民利民的农险服务生态。

“服务下沉一小步,惠农利民一大步。”中国人寿财险贵州省分公司农村业务部总经理李焘表示,将继续充分发挥行业示范作用,持续优化产品结构、提升服务水平,让服务更暖心,赔付更有速度。

补短板聚合力:构建“可持续”“广覆盖”的新格局

成效背后,短板亦不容忽视:部分偏远农户参保意愿不强,存在侥幸心理;特色险种农户自缴30%压力偏大;财政补贴拨付链条长,县级欠拨压力突出;基层服务力量不足,定损标准有待统一。调研期间的座谈会上,这些问题被摆上台面,贵州省政协委员、省直有关部门、保险公司、农户代表靶向问诊、共谋良策。

“要加大特色险种补贴,降低农户自缴比例。”“优化资金拨付流程,推行预拨制,清理历史欠拨。”“扩大指数保险覆盖面,让定损更简单透明。”……一条条建议直指关键。

“2021年,公司购买价值30余万元的防雹作业设备移动炮塔赠予蜂糖李主产区六马镇,增强当地的防雹能力。”国元农业保险股份有限公司安顺中心支公司总经理汪洋说,但当前农业保险以综合性保障产品为主,保障范围偏广、风险责任偏大,在高灾害频率、高赔付压力下,保险公司的可持续经营面临很大挑战。

“要推动农业保险从‘灾后补偿’向‘灾前减损’升级。”贵州省政协委员、省农业科学院副院长孟平红建议,构建“保险+气象+农技”联动机制,通过气象预警、人工防雹增雨、无人机飞防、病虫害防治指导等协同发力,实现“被动赔”到“主动防”的转变,既减少农户损失,又降低保险赔付,实现双赢。同时建立科研专家第三方定损机制,复杂灾情由专家公正判定,让理赔更科学、更服众。

“我们将针对调研发现的短板弱项,进一步优化贵州省农业保险工作机制,建立和完善与农业现代化发展相适应、以政策性保险为基础的农业保险保障体系。”贵州省农业农村厅计划财务处副处长蔡林钋说,让保险跟着产业走、跟着灾情走、跟着农户走,把风险挡在门外、把信心留给农民。

共识在交流中凝聚:加快构建“多层次、广覆盖、可持续”的现代农险体系,持续巩固主粮完全成本保险全覆盖,做强茶叶、蜂糖李、猕猴桃、生猪、肉牛等特色险种;推动“保成本”向“保产量、保收入、保生态”升级;健全县乡村三级服务网络,用好协保员队伍;深化“保险+气象+农技+科研”模式,提升风险减量与精准定损水平;优化财政补贴机制,减轻市县与农户负担,让农险真正成为农户用得上、信得过、靠得住的“定心丸”。

“我们将持续发挥专门协商机构作用,常态化关注农业保险领域新情况、新问题,坚持调研常态化、建言精准化,推动相关部门细化举措、补齐短板,全力破解基层农险难点堵点。”贵州省政协农业农村委主任周维佳说。