厂房空置欠交物业费，法院“总对总”多元化破解纠纷堵点

在山东莱西的一家工业园区里，一些企业因厂房空置多年，拖欠了物业费。根据签订的物业合同以及相关规定，虽然厂房空置，物业费仍需交纳，双方僵持多年。最终，企业被物业公司起诉到了法院。莱西市人民法院受理案件后，组建了调解小组，多次走访、调研，为矛盾双方进行调解。

厂房空置欠交物业费

法院“未审先调”化矛盾

在山东莱西一个汇聚“专精特新”企业的工业园区，有10家企业因厂房空置、对园区物业服务不满意等原因，持续7年拖欠物业费，总计达70多万元，这些企业被物业公司起诉到了莱西市人民法院。随后，法院通过逐一调解，有9家企业与物业公司达成了和解。

2026年3月16日下午，由山东省莱西市人民法院法官和商会调解员等组成的调解小组，来到最后一家被起诉的企业。据了解，这家企业的厂房此前租给了医药研发企业，对方退租后便一直闲置，这也成为企业拒绝交纳物业费的核心原因。

除了空置厂房的费用矛盾，物业服务质量不达标也是一些企业拒绝交纳费用的原因之一。这次来到园区，调解小组还回访了之前调解成功、与物业公司达成和解的企业。这是一家医疗器械生产企业，负责人此前多次反映园区安保措施不完善。

企业代表 林经理：之前巡逻也不到位，晚上几乎看不见保安出来。自从整改以后，门岗几乎每次看都有人，夜间巡逻频次也提高了，安全感提高了很多。

山东省莱西市人民法院立案庭庭长 单松源：物业公司这边也要继续保持这种状态。

“总对总”多元化破解纠纷堵点

在调解小组上门走访后，3月17日，物业服务公司和最后一家被告企业的代表来到法院。最终，企业按60%的标准交纳所欠物业费并履行完毕，物业公司也申请了撤诉。面对这起合同约定明确、证据清晰的物业纠纷，法院为什么不直接开庭调解、判决？

为了从根源上化解矛盾，莱西市人民法院在受理案件后，通过“总对总”多元化纠纷解决机制诉讼调解对接平台，成立了由法院、住建部门、商会共同组成的调解小组，各司其职破解纠纷堵点。这里说的“总对总”多元化纠纷解决机制，是由最高人民法院牵头推动的一项改革。这个机制的核心，是把法院和各个行业主管部门、全国性行业协会的调解资源整合到一起，形成一张覆盖全国的纠纷化解网络。横向，对接各个相关部门和组织；纵向，贯通省、市、区县、乡镇各个层级。

最高人民法院立案庭副庭长 李盛烨：通俗地讲，就是由“国字号”顶层牵手，建立的国家级纠纷化解“资源库”，把司法资源与行业资源实现跨部门集成融合。

一方面，发挥人民法院指导调解、诉讼与调解衔接、司法保障作用，

另一方面，发挥各单位职能优势、专业优势、纽带优势，合力在法治轨道上化解矛盾纠纷，做到“行业纠纷行业解”。

一开始，先由莱西市人民法院的法官向纠纷双方详细释明了前期物业合同的约束力，再由住建部门对收费标准、核算依据、备案流程等进行了专业的调研和说明。

依据这一专业参考意见，调解工作顺利推进。同时，住建部门也向物业公司下达了书面整改通知，督促其全面提升服务质量，为纠纷和解奠定了基础。据了解，这一批物业纠纷全部通过“总对总”多元化纠纷解决机制化解。

以专业解决纠纷 护航营商环境

“总对总”多元化纠纷解决机制，又是如何高效调解处理这些“专业事”的呢？

据介绍，自2019年起，最高人民法院会同中央有关单位推动建立“总对总”多元化纠纷解决机制，截至2025年底，

“总对总”合作单位增至18家，调解组织达3.8万家，调解员数量增至9.6万人；

“总对总”合作单位在法院指导下累计调解纠纷637.8万件、调解成功443.6万件，2025年调解成功率达75%。

目前，莱西市人民法院已将该机制推广至多个领域。接下来，“总对总”多元化纠纷解决机制还将不断完善。