【政法故事这漾说】从江一站式解纷密码

95%少数民族聚居县的“平安密码”：从江“一站式”化解矛盾纠纷41400件 办结率99.59%

在黔桂两省交界的从江县，19个世居民族和谐共生。这个39.5万人口中少数民族占95%的“黔南门户”，如何用“一核多元·全链闭环”模式破解基层治理难题？

2024年，当地综治中心交出亮眼答卷：受理矛盾纠纷、社情民意工单41400件，办结41232件，办结率高达99.59%。今天，我们走进从江，解码民族地区的“枫桥经验”实践。

从“多中心”到“一中心”：让群众“最多跑一地”

“以前调解纠纷要跑好几个部门，现在综治中心‘一窗受理’，省心多了！”刚在县综治中心解决完林地纠纷的侗族村民吴大叔点赞道。

从江县打破部门壁垒，将公共法律服务、诉讼服务等七大中心职能深度融合，构建“一核七翼”治理平台，形成覆盖县、乡、村的“1+20+234”三级综治网络。通过“村首调—乡会诊—县攻坚”机制，99.28%的矛盾纠纷在基层就地化解。

更创新的是“6+N”集成模式：政法、公安等“法定力量常驻”，老年协会、侗学会等“社会组织随驻”。去年，林业、人社等部门通过“中心吹哨、部门报到”机制，协同化解跨领域纠纷682起，化解率94.72%。

从“分散调”到“全链办”：矛盾化解“一站通办”

“1厅8室N窗口”的功能布局，让从江县综治中心成为矛盾纠纷的“终点站”。接待大厅的智能导服系统会根据纠纷类型，自动分流至专业调解室、心理咨询室等8个功能单元，信访、法律援助等N个专业窗口联动服务。

跨省纠纷曾是治理难点。从江与广西三江、融水等县签订《跨域联调协议》，去年成功化解跨省纠纷6起。“以前跨省纠纷调解要来回跑，现在通过‘跨域调解窗口’，两地调解员视频会商，效率提升40%。”县综治中心主任介绍。

从“人海战”到“智慧防”：科技赋能平安防线

“网格员小张，你片区有村民反映饮水管道漏水，请立即核查！”在县综治中心指挥调度室，工作人员通过“四色工单”系统派发任务。全县731个网格、741名网格员、8738名联户长织就“一张网”，2024年通过红、橙、黄、蓝分级处置机制，化解矛盾纠纷1936起。

科技让平安更有保障。1305个“雪亮工程”探头、79个危险水域警示牌、12个码头智能监控，构建起全天候“平安前哨”。重点人群“四色管理”“法治副校长1+N服务团队”进校园等创新做法，让治理既有精度又有温度。

从“传统理”到“制度治”：鼓楼议事焕发新生

“有事到鼓楼说”是侗族传统。从江将“鼓楼议事”与现代治理结合，组建“三语普法队”开展案例宣讲175场，覆盖18万余人次；通过鼓楼平台化解家庭邻里纠纷136件，提供法律咨询9000余人次。

“月度会商”研判机制、“吹哨派单”响应机制、“分级预警”处置机制……一系列制度创新让治理效能持续释放。2024年，从江县刑事案件同比下降30.32%，实现“零命案”，群众安全感跃居全州前列。

从“小事不出村”到“跨省纠纷联调”，从“鼓楼议事”到“智慧治理”，从江县用“一站式”治理体系，书写了民族地区基层治理的生动答卷。这里的实践证明：把群众放在心上，矛盾就能化解在源头，平安之花就能开遍苗乡侗寨。

政法君手记：从江的探索告诉我们，基层治理的核心是“以人为本”。当传统智慧遇上现代治理，当多元力量形成合力，就能筑牢平安建设的“铜墙铁壁”。你所在的地方有哪些矛盾化解的创新做法？欢迎留言分享~

（作者 张婷）