动静声音│主攻旅游产业化，再迎“黄金发展期”

推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化是贵州实现高质量发展的主攻方向，而如何充分发挥我省丰富的旅游资源优势，聚焦聚力旅游业提质增效，加快推动旅游产业化，促进旅游高质量发展则是贵州省文化和旅游厅“十四五”期间的职责所在。

6月9日，贵州省文化和旅游厅上线贵州综合广播《阳光946党风政风行风热线》，就如何通过旅游产业助力贵州高质量发展与听众进行交流。

问：6月7号，召开了全省旅游产业化推进大会，会议印发了《关于加快推进旅游产业化奋力实现旅游大提质的实施意见（征求意见稿）》。这个《实施意见》的出台对于眼下贵州通过旅游产业化为高质量发展提供有力支撑有什么意义？

省文化和旅游厅产业发展处副处长廖哲辉：6月7日，全省旅游产业化推进大会在贵阳召开，会议印发了《关于加快推进旅游产业化奋力实现旅游大提质的实施意见（征求意见稿）》等系列文件，以电视电话会议形式开到各市县，省有关部门和单位，部分在黔金融机构、旅游企业负责同志在省主会场参会。

省委副书记、省长李炳军在会上强调，推动旅游产业化和高质量发展，要更加突出品牌影响带动，更加突出游客为本、服务至诚导向，更加突出市场化推动，更加突出投入产出效益，更加突出产业融合，加快由扩张数量、规模向提升品质、效益转变，奋力推动旅游大提质。到2025年，要实现综合实力大提升，旅游及相关产业增加值在2019年基础上翻一番；经济效益大提升，旅游人均花费水平进入全国第一方阵，奋力打造国际一流山地旅游目的地和国内一流度假康养目的地，加快推动贵州从旅游大省向旅游强省跨越，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

李炳军强调，推动旅游产业化和高质量发展，一要大力实施市场主体培育行动，全面提升旅游产业市场化水平。积极稳妥推进国有旅游景区和涉旅国有企业改革，引进国内外优强旅游企业，培育扶持本土旅游市场主体。二要大力实施业态升级行动，满足游客日益多样化的旅游需求。推进重点旅游景区和业态转型升级，增加高品质酒店和民宿供给，满足游客“舌尖上的需求”，挖掘旅游购物、娱乐消费潜力。深入开展“旅游+”“+旅游”，推动多业态联动发展，创新组织经营方式，促进旅游业态融合发展。大力发展智慧旅游，打造“贵州旅游”全域智慧旅游平台。有序发展乡村旅游，突出特色、提升品质，避免重复建设。三要大力实施服务质量提升行动，持续提高游客对贵州旅游的满意度。坚决维护贵州旅游市场良好秩序，大力培育高素质旅游人才，促进旅游交通便利通达，强化景区及周边环境整治。四要大力实施盘活闲置低效项目攻坚行动，全面提高旅游产业投入产出效益。系统梳理停工、停业和低效项目，按照市场化方向，坚持分类施策，确保到2023年全省基本完成闲置低效项目盘活工作。

会议深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作特别是旅游发展的系列重要指示精神，从高质量发展的大局大势中审视和谋划旅游产业，充分肯定我省旅游业发展取得的成绩，深入分析推进我省旅游产业化的比较优势和问题短板，阐明了推动旅游产业化的基本要求，明确了大力实施市场主体培育、业态升级、服务质量提升、盘活闲置低效项目攻坚“四大行动”的重点任务，为全省上下当前和今后一个时期推进旅游产业化工作指明了方向、提出了目标、明晰了路径、提供了遵循，更加坚定了全省上下协同推进旅游产业化、实现旅游业高质量发展的信心和决心。

问：目前，贵州旅游产业的质量在全国处于什么水平？

省文化和旅游厅产业发展处副处长廖哲辉：近些年来，省委、省政府始终把发展旅游业摆在十分突出的位置，连续15年举办旅游产业发展大会，连续5年举办国际山地旅游暨户外运动大会，在全国率先开展旅游资源大普查，率先制定乡村旅游三个省级标准，着力打造一批重点景区，面向重点地区持续加强旅游推介、推出系列优惠政策，深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动，推动全省旅游业进入快速发展期。“十三五”时期，除2020年受新冠疫情影响外，前四年全省接待入黔游客人次、旅游总收入均保持30%以上增长，2019年全省旅游总收入跃居全国第3位，旅游业增加值占全省GDP的比重达到5.59%、高于全国1.03个百分点，旅   游业成为重要支柱产业，为全省按时打赢脱贫攻坚战、实现经济社会发展的赶超跨越作出了重要贡献。

同时，我们也清醒的认识到，与高质量发展的要求相比，我省旅游业还存在不小差距，突出体现在旅游经济效益不高，旅游接待人次快速增长、位居全国前列，但旅游人均花费水平较低，2019年全省旅游人均花费1084元、居全国20位左右，这与我们大力发展旅游业的期待和要求是不相符的。二是业态种类单一、层次不高，游的多、玩的少，看的多、买的少。三是在服务设施、旅游环境、人才队伍等方面还存在不少问题和短板，制约和影响了我省旅游业发展的质量效益。四是部分项目谋划论证不充分，没有与市场需求充分衔接，投资没有形成持续收益，造成资产闲置。

省委、省政府认真贯彻总书记重要指示精神，把“四化”作为高质量发展的主攻方向。“四化”是有机统一的整体，相互支撑、相互促进。新型工业化、新型城镇化、农业现代化的发展，能为旅游产业化提供有力支撑；而旅游产业化的发展，能够为新型工业化、新型城镇化、农业现代化提供广阔空间，有力促进三次产业融合发展、城乡融合发展。

“四化”中，旅游产业化是贵州比较优势最明显的一“化”。贵州夏季气候凉爽，是天然“大空调”；处处青山绿水，是世界自然遗产数量最多的省份；红色文化资源丰富，阳明文化独具特色，民族文化多姿多彩，有世界文化遗产和众多非物质文化遗产；温泉、民族医药等康养资源非常丰富。在贵州发展避暑度假、观光休闲、文化体验、温泉康养等特色旅游，具有得天独厚的优势。现在，贵州交通条件发生根本性改变，制约旅游业发展的主要瓶颈已经打破。随着以国内大循环为主体的新发展格局的加快构建，疫苗接种后群体免疫屏障的日渐形成，旅游业将会迎来又一个黄金发展时期，贵州旅游业发展前景更加光明。我们要坚定信心决心，大力推进旅游产业化，以旅游产业化助力其他“三化”协同共进，推动全省经济社会高质量发展。