70余家影视机构联合发声，影视版权保护在路上

4月25日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。发布会上，中宣部版权管理局局长于慈珂表示，国家版权局高度重视短视频侵权盗版问题，会一如既往地积极维护影视作品版权秩序。近几年，随着数字技术和移动互联网的迅速发展，我国的网络短视频也发展迅猛。与此同时，短视频侵权盗版的问题比较严重，广大权利人反映强烈，引起社会关注。于慈珂表示，国家版权局高度重视这一问题，作品未经许可不得传播使用，这是著作权法规定的一项基本原则。国家版权局多年来一直特别重视影视作品的版权保护，积极维护影视作品版权秩序。

近日，影视版权保护的话题引起了业界广泛关注。4月23日，17家影视行业协会、54家影视公司、5家视频平台、514位行业人士联合发布了关于影视版权保护的倡议书（以下简称《倡议书》），共同倡导短视频领域推进版权合规。《倡议书》中倡导短视频平台清理未经授权的切条、搬运、速看和合辑等影视作品内容，通过技术手段防止以上内容上传；倡导公共账号运营者严格遵循“先授权后使用”，清理自身违规内容，并尊重内容创作者，未经授权不随意发布影视相关拍摄花絮、现场物料、路透视频等；倡导权利人针对侵权行为进行积极维权等。

据悉，此次的《倡议书》已经是影视行业针对短视频领域的版权问题进行的第二次联合发声，在此前的4月9日，73家影视机构发表《联合声明》呼吁短视频平台和公众账号生产运营者切实提升版权保护意识。《联合声明》发出后，引发了社会各界的热烈讨论，影视版权保护问题也再一次成为舆论关注焦点。相比于早前的《联合声明》，此次的《倡议书》对侵权的内容作了进一步的细化解释，即未经授权的“切条、搬运、速看、合辑”以及“拍摄花絮、现场物料、路透视频”等。严格来说，《倡议书》中提到的几种形式，与真正的“创作”相差甚远。如其中提到的“切条”，是指将原本完整的一长段视频，通常是电影、电视剧、综艺节目等，切成多条的短视频。单纯的“切条”“搬运”，创意含量与技术含量极低。而《倡议书》中也表明态度，对合法使用下的短视频创作予以欢迎。

自短视频产品兴起以来，其碎片化、娱乐化的形式受到了用户喜爱。与此同时，一些短视频账号运营者奉行“拿来主义”，以“投机取巧”的方式对影视内容进行“搬运”，对原作品构成了侵权。在多个短视频平台上，都充斥着许多专业从事影视素材“搬运”的账号，时下热门的电视剧、电影、综艺，更是成了侵权“重灾区”。

近年来，随着这种现象的加剧，短视频侵权引发的纠纷时有发生。针对这些侵权行为，国家版权局等相关部门也已展开相应的措施，将短视频领域的侵权盗版行为纳入专项治理和整顿。早在2018年，国家版权局就约谈了15家短视频平台，要求加强版权管理，未经授权不得直接复制、表演、传播他人影视、音乐、摄影、文字等作品，不得以用户上传为名、滥用“避风港”规则对他人作品侵权传播。

短视频领域的侵权之所以长期存在，究其原因，在于侵权成本低、维权难。同时，一段短视频是“侵权”还是“合理使用”，在界定上也存在一定难度。而维权者需要不断举证，耗费大量精力与物力。在此现状下，影视版权保护更需要多方合力。在法律法规不断完善的同时，短视频平台、公众账号运营者、内容制作方等都应加强版权保护意识，承担起相应的责任，约束违规行为，维护创作者的利益。

（光明日报全媒体记者 牛梦笛）