【新春走基层】贵州环保法庭20年,用法治为大自然披上铠甲
今年,是贵州设立环保法庭的第二十个年头。从全国首家到全省45家环保法庭88个县全覆盖。和大家印象中的法官形象不同,环保法庭的法官们,除了日常审判,他们将一半以上的工作时间投入到山林、河湖与溶洞,为大自然披上了法治的“铠甲”,他们的审判不止在法院,更在生态保护的第一线。今天的《新春走基层》就去世界自然遗产地——荔波的环保法庭看看。
一大早,荔波县人民法院环境资源保护庭庭长谢双霜就驱车一个多小时,来到横跨荔波、独山两个县的情阳洞天溶洞群开展巡查巡护工作,她和同事一方面要检查是否有人违规排污,同时也要了解洞穴现阶段的生态保护情况。

谢双霜发现还存在着一些采盗行为:“有人会将洞穴珍珠带走,通过适当的抛光,做成项链和其他工艺品,两广市场上已经出现了这种穴珠。”
情阳洞天溶洞群由108个溶洞组成,溶洞的地下河里有娃娃鱼等多种国家二级重点保护野生动物。早在2007年,荔波就作为“中国南方喀斯特”的组成部分列入世界自然遗产,成为贵州首个世界自然遗产地。

谢双霜以前是做刑事审判的,现在做环境审判工作,面临着工作上的不同:“我们在很多地方都设有水资源、传统村落、生物多样性等司法保护点和监测点,所以我们会定期和不定期来开展巡山、巡河、巡洞、巡寨工作。主要的目的是来监测河流水质、物种数量的变化,还有洞穴的生态情况,并向大家宣传司法保护令和禁止令。”

2020年,荔波世界自然遗产地环境保护法庭成立,集中管辖荔波、独山、三都三地的一审环资刑事、民事、行政案件,破解了“上下游不同判、左右岸不同管”的难题。
贵州省高级人民法院环境资源审判庭副庭长苟泰强介绍:“贵州最开始设立环保法庭的初衷,主要是为了解决生态环境保护行政手段失灵、跨区域行政推诿等问题。环保法庭全面处理全省的环境污染问题,及时处理环境纠纷,监督行政机关依法行政。”
2024年,荔波环保法庭调研时发现,部分溶洞内的钟乳石等珍贵地质遗迹上有人为破坏的痕迹。

贵州省林业科学研究院院长冉景丞介绍了溶洞保护的重要性:“贵州73%的面积都是喀斯特地貌,几十万年才形成了一个钟乳石,然而要破坏它是非常快的。向溶洞排污造成地下水被污染,也需要2000年才能够治理好。溶洞里的一个石笋,就是一本史书,它记载了洞穴有史以来,整个大气的气候变化和地质变化。洞穴资源有科学价值、生物多样性保护价值和旅游康养等价值。”

随后,荔波法院立即启动应急响应。去年,《情阳洞天溶洞群司法保护令》、全省首份《溶洞司法禁止令》先后在这里发布。紧接着,“中国南方喀斯特洞穴生态圈司法保护基地”在这里揭牌设立,打造全国首个洞穴生态司法保护基地。

全省首个洞穴司法保护令一共涉及13条内容,荔波县人民法院副院长郭明学介绍:“保护令严令禁止触摸涂写情阳洞天洞穴内的钟乳石;不允许私自采用超过50勒克斯(照度的国际单位)的光照设备对溶洞内的原生物进行照射;在溶洞的敏感区禁止大声喧哗,不允许播放音量超过80分贝的设备;禁止在溶洞内大小便,一旦违反这13条禁令,就要面临治安处罚,生态修复等责任。”
针对生态环境敏感、脆弱区域,多地的法院、检察院等部门联合发布司法保护令、禁止令,加强生态环境保护,制止生态环境破坏行为,《玉兰树司法保护令》《古茶树司法保护令》《玉簪花司法保护令》《冷水河司法保护令》《山核桃原生群落司法保护令》……截至2025年,全省共发出环境司法保护令、禁止令近百份。有了法治的守护,保护和开发工作也更给力了。
贵州琴阳洞天旅游开发有限公司总经理向宗鼎表示:“如果发生破坏溶洞的情况,我们可以第一时间报警,同时我们也觉得很安心,保护令和禁止令对我们开发者也是一种指导,让我们更加有底气,让绿水青山变成金山银山。”

荔波县人民法院副院长郭明学说:“接下来,我们会对独山、三都、荔波三个县的1000多个溶洞发布相关的司法保护令,对溶洞开展全覆盖的保护工作,我们还将设立梭罗原生地生态保护与司法修复基地,对梭罗以及其他国家重点保护植物进行保护以及修复。”
从2007年贵州设立全国首家环境保护法庭——清镇法院环保法庭以来,到今天,全省法院共有环境保护审判机构45个。去年,全省法院生态环境保护案件收案4088件,审结3928件。
贵州省高级人民法院环境资源审判庭副庭长苟泰强表示,高院将强化生态系统司法保护,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面落实生态修复制度,保护好大气、水、土壤等环境要素。今年重点推动野生鸟类司法保护,进一步推动传统村落、红色遗址、古生物化石群的司法保护。推动跨省司法协作,形成保护合力。

