每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2025年第148期 总第524期）

一、证监会双管齐下加强对造假第三方的约束力度。据21世纪经济报道消息，当前，除了对上市公司本身的严监管，监管层正从另一个关键环节重拳整治资本市场造假——严惩配合造假的第三方，指专门为上市公司提供实质性造假服务（如配合虚假交易）的第三方公司。它们往往规模小、未上市、多为壳公司。

据了解，证监会正双管齐下加强对造假第三方的约束力度。一是争取修法赋权。推动出台《上市公司监督管理条例》，从行政法规方面明确证监会对造假第三方进行行政处罚的权力。二是联动移交严惩。将配合造假线索移交相关部门或属地政府依法处置——该措施已启动并初见成效。行业人士表示，监管层正多维度发力，配合造假的第三方，面临行政、民事、刑事三重严惩。

二、证监会等七部门重磅发布，为加快发展新质生产力提供高质量金融服务。据《证券时报》报道，近日，中国人民银行、工业和信息化部、中国证监会等7部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》。《意见》聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。

《意见》对照新型工业化重点领域，提出针对性支持举措。优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关，多渠道为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务，提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性。发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章，深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式，支持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业。健全中西部承接产业转移有关授信管理机制和金融产品服务，推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展，推进贸易结算、资金管理、投融资等一系列跨境金融服务便利化举措，支持产业合理布局和拓展发展空间，促进做强国内大循环。 

三、证券业稳定性保障新标准征求意见，明确“三位一体”框架。据《中国证券报》报道，一项旨在为证券业信息系统安全运行装上“稳定器”的重要标准——《证券行业信息系统稳定性保障体系标准（征求意见稿）》正由中国证券业协会向全行业广泛征询意见。

《标准》将为券商构建全面有效的稳定性保障体系提供权威指引，提出组织保障、制度保障和过程保障“三位一体”的稳定性保障体系框架。《标准》的制度保障环节，被业内人士视为构建安全底座的“硬规则”。它融合了办法规范、技术标准、操作规程及时序任务，形成全流程制度闭环，确保管理要求可落地、可追溯，不留死角。过程保障则主要聚焦稳定性架构管理、可观测管理、监控告警管理、巡检管理、故障管理等10大核心过程，每个过程均明确了机制保障、关键活动及评价要素，为券商实践提供了清晰的操作路径。

四、广州：主动构建适配高水平科技的金融服务体系，以金融创新托举企业“关键一跃”。据《证券时报》报道，近期，广州开发区（黄埔区）召开新闻发布会，详解近期出台的《广州开发区（黄埔区）加强金融服务实体经济高质量发展若干措施》等政策，探索给出了一种全新的解决方案，靶向解决区内科创企业大体量、有针对性的融资需求。反映出政府服务科创企业的思路之变：主动构建适配高水平科技的金融服务体系，为科创企业解决后顾之忧，让其能够轻装上阵。

本次金融服务政策一大亮点即优化金融资源供给，通过真金白银的奖励撬动更多金融机构落地，让科创型中小企业有更多融资选择。行业专家表示，此举将有效降低金融机构前期固定成本和运营风险，能推动更多金融机构将目光投向黄埔，为区内企业提供更丰富多样的金融产品与服务，满足不同发展阶段的融资需求。本次创新另一大亮点就是通过激励知识产权金融产品创新，进一步降低了企业创新成本，特别是对已发行的知识产权证券化产品，按照发行金额最高1%给予扶持。市场人士认为，这种支持发行证券化产品的方式，将有效激活“知产”变“资产”的创新路径，破解科创企业“轻资产、重知识产权”的融资瓶颈，大大提高企业融资的获得性。

广州开发区国有资产监督管理局主要负责同志介绍，本次升级后的金融服务政策，就是希望以真金白银的支持，助力金融机构提能升级，推动风投创投机构集聚发展，鼓励投早、投小、投硬科技，为区内优质企业稳健发展提供耐心资本支撑。

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