黔中快讯|赫章县金银山街道“三下五除二”工作机制破解 基层社会治理难题

近年来，毕节市赫章县金银山街道始终把排查化解矛盾纠纷作为推进基层法治政府建设和社会治理的一个“小切口”，以“三下五除二”的矛盾纠纷化解工作机制，推进自治、法治、德治“三治融合”。

推行矛盾纠纷排查化解“三个下沉”。一是领导干部带头下沉。成立由党政一把手任双组长的命案防控工作领导小组，下设十个命案防控工作小组，对包括矛盾纠纷排查化解在内的工作内容、工作职责、工作要求等进行了具体明确和规定，研究制定了《干部职工“党建+积分”10条》，切实压实领导干部在强化矛盾纠纷排查化解，加强防止“民转刑”“刑转命”的工作责任。二是行政和司法调解力量下沉。金银山街道横向对接各职能部门及网格化管理系统，整合人社、医疗、司法、公安等多方力量参与，及时组织行政调解，推动矛盾纠纷化解在街道、村（社区）一级。三是人民调解工作下沉。充分发挥“党小组+网格员+联户长”“铁三角”协作作用，建立街道调解组织1个、村级人民调解组织9个，人民调解员45名，邀请辖区家族的族长、群众中德高望重的老人、法律顾问等参与矛盾纠纷调解。

做好矛盾纠纷排查化解“5件大事”。一是建立积分引导机制。将党员、居民、干部、网格员（联户长）、商户、团（队）员六类主体纳为“积分”对象，围绕为民服务水平、矛盾纠纷调处成效等方面分类设置六张积分清单，列出正向积分清单40项，细化扣分项目15项。社区每季度进行一次“最美联户长、最美居民、最美家庭”等“十个最美”评选，营造向榜样学习、与时代同行的良好氛围；在物质奖励上，搬迁群众可以按季度兑换家电、牙刷等各类生活用品；在政策激励上，可抵扣微田园流转费、物业费、商铺租金、特惠贷评级和利息等。目前，共有4.63万人次参与积分，兑换物资价值总计约575万元。二是织牢排查化解“工作网”。不断健全和完善“一中心一张网十联户”机制，选优配强网格长、网格员，夯实“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”协作基础，形成以党组织为统领，网格员为依托，联户长为支点的“党建统领网格”治理模式。目前，街道辖区划分为9个大网格45个小网格190个联户体，一个党小组对标一个网格，实现“网格属于党、群众网上走，服务在格中”。三是强化预防教育引导。强化对干部的教育和培训，提升干部排查化解矛盾纠纷的思想认识和能力水平。通过党工委会、干部职工大会等形式，着力提高干部法律意识、培养法治思维。今年以来，在党工委会上学习3次，干部职工大会上学习4次，组织开展法律明白人培训共16期，培训法律明白人720人次。建立全县首个群团工作站，招募 16 名西部计划志愿者开展法律咨询、法治教育、民事调解等工作，开展普法宣传 5000 余人次。四是推进工作精细化管理。街道党工委认真分析研判情况，提出“要管事、先找人”的矛盾纠纷排查策略，决定从风险人员排查入手，缩小排查范围，提高排查效率，实现矛盾纠纷排查化解的精准、快捷。各村（社区）和辖区各单位将”三失一偏“风险人员先摸排出来，有针对性地走访、调查，逐一研判，采取相应的措施限时化解。

实习生：龙启梅 廖曼琳