每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2026年第11期 总第635期）

一、财政金融协同促内需，简化流程环节，推动一揽子政策落地见效。据《证券时报》报道，近日，在北京召开财政金融协同促内需一揽子政策全国推进工作视频会议上，会议部署推进财政金融协同促内需一揽子政策工作，要求完整准确把握财政金融协同促内需一揽子政策要求，简化流程环节，强化执行跟踪，切实推动政策落地见效。据国务院常务会议部署，新一轮促内需一揽子政策聚焦居民消费与民间投资。在扩大投资上，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。

整体来看，财政贴息与融资担保成为促内需一揽子政策的主要抓手。财政贴息工具通过财政资金撬动更多信贷资金精准投向重点领域，缓解融资贵问题。中国人民大学财政金融学院教授代志新此前接受证券时报记者采访时表示，相较于直接补贴或税收优惠政策，财政贴息杠杆效应突出，资金效能显著高于直接补贴。融资担保机制通过发挥政府信用增信小微企业，提高金融机构对民企的风险容忍度，缓解融资难问题。

二、广州出台科技成果转化“补改投”试点办法，政府从“给补助”转变为“合伙人”。据《上海证券报》报道，近日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市科技成果转化“补改投”试点工作办法（试行）》（以下简称《工作办法》），这项政策的核心目标是通过优化财政资金投入方式，引导多元社会资本协同跟进，促进更多优质科技成果在穗转化落地。《工作办法》突出市场化遴选导向，建立由供需关系决定技术价值的评价体系，重点支持转化前景好的科技项目，培育更多硬科技初创企业，系统构建了职责清晰、流程规范、保障措施健全的运行框架，建立了两种新模式。

一是科技成果转化项目“先投后股”模式。该模式主要针对由高校、科研机构、概念验证中心、科技服务机构等孵化、培育或引进，且尚未获得股权融资的早期科技成果转化项目。广州市科技局建立“补改投”项目库，通过成果转化合作机构进行市场化遴选。先期以科技计划项目形式统一立项，双方按照1:1出资，当项目达到获得社会风险投资等市场化转股条件时，双方前期投入资金按约定转化为企业股权。政府从“给补助”转变为“合伙人”，与成果转化合作机构共同对被投企业进行赋能，陪伴创业团队成长。二是创新创业大赛获奖项目“补改投”模式。针对2025年广州科技创新创业大赛“补改投”改革，广州市科技局将原大赛获奖补贴中的1亿元，转变为股权投资，对于有融资需求且符合条件的获奖企业，开展尽职调查后，进行200万元的股权投资，带动初创企业跨越首次融资瓶颈，同时，将综合应用科技信贷和科技保险等工具，为初创企业提供金融服务，让大赛从“搭台唱戏”，升级为服务初创企业的投融资综合服务平台。

三、上海长宁：推进“上海硅巷”国资基金设立和国资科创债发行。据《上海证券报》报道，2026年，长宁区将推动“上海硅巷”建设成势提升。聚焦科创策源，长宁区将建设“数字硅巷”高质量孵化器，培育集聚一批优质创新企业，提升区域创新浓度和产业要素密度。长宁区将发挥科创母基金市区两级联动作用，推进“上海硅巷”国资基金设立和国资科创债发行，推动科创企业小升规、规转强，加速“科技—产业—金融”良性循环，支持突破关键核心技术的“硬科技”企业在科创板上市。

四、事关“国家队”投资，安徽重磅发布！据《证券时报》报道，近日，安徽省政府正式印发《支持升级创业安徽行动若干措施》，围绕城市、能力、人才、平台、融资、生态六个维度，推出18条创新性举措，进一步优化创业生态，强化金融与科技供给，激发全社会创新创业活力。在进一步强化创业融资支持方面，《若干措施》提出，发展耐心资本。加快省新兴产业引导基金天使基金群募投运营，推动天使基金群与新型研发机构、科技孵化器等对接，支持小微科创企业创新创业。改革完善国有基金“投早投小投长期投硬科技”尽职免责机制。省级天使母基金投资损失容忍率最高可达80%，不再以单一基金或单一项目的盈亏作为考核依据。鼓励产业链、供应链“链主”企业聚焦主责主业设立创投基金。推动金融资产投资公司（AIC）与国有资本开展战略合作，共同设立AIC创业投资基金。

《若干措施》提到，丰富创业金融产品。开发“创业安徽险”，支持保险公司面向创业者群体探索开发创业责任类保险，分散创业失败风险，给予一定保费补贴。推出“创业安徽贷”，调整原再就业担保基金用途，对符合条件的创业项目提供贷款支持。

《若干措施》还明确，链接资本市场与创业融资需求。深入开展万企融资对接活动和万企资本市场业务培训专项行动。依托省项目融资对接平台设立创业金融板块，构建统一的科技产业融资项目归集、共享、监测数据库，健全“线上+线下”项目融资对接机制。通过全国融资信用服务平台（安徽）线上开展预授信、全流程贷款发放，增强科技型企业融资可得性和便利度。