省人民政府办公厅关于持续擦亮贵州“村字号”品牌的指导意见

为深化文旅体融合，持续擦亮贵州“村字号”品牌，经省人民政府同意，提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“群众创造、政府引导、市场运作、社会参与”原则，有序培育发展一批群众喜闻乐见、文化特色鲜明的“村字号”品牌，防止品牌泛化、异化和过度商业化，提升品牌综合效益，打造开放包容、具有影响力的“村字号”品牌集群，推动农文旅体商等多业态融合，促进兴业、强县、富民一体发展。

二、重点任务

（一）夯实品牌发展基础

1. 厚植群众原创根基。充分尊重基层首创精神和群众主体地位，深挖历史文化根脉，重点培育具有成长潜力的群众性、自发性、原创性文旅体活动成为“村字号”品牌。深入研究培育“村字号”的路径方法，激发人民群众的积极性和创造力，推动相关元素有机融合、互动互促，将“村字号”品牌培育成为展示贵州多彩民族文化、淳朴民风民俗和新时代精神风貌的有效载体。（责任单位：省文化和旅游厅、省体育局等有关部门，各市〔州〕人民政府、各县〔市、区〕人民政府。以下工作任务责任单位均包含各市〔州〕人民政府、各县〔市、区〕人民政府，不再列出）

2. 强化政府引领作用。加强顶层设计、政策扶持、要素保障、平台搭建、监管服务和风险防控，持续优化品牌发展环境。充分激活各类市场主体活力，引导专业运营团队、社会力量深度参与品牌市场化运作、业态创新、产品研发。（责任单位：省文化和旅游厅、省体育局）

3. 健全梯度发展链条。按照重点品牌、成长品牌、培育品牌三个梯度，健全培育孵化、成长提质、成熟培优工作链条。县级负责品牌孵化与具体实施，市级注重资源整合、联动培育，省级着力精准赋能、规范提质，构建梯队分明、优势互补、竞相发展的“村字号”品牌梯度培育发展生态。（责任单位：省文化和旅游厅、省体育局）

4. 加强知识产权保护。引导贵州“村字号”系列品牌名称、标识、视觉形象等依法合规使用，健全常态化监管机制，强化跨部门执法协作，依法严厉打击侵权假冒、恶意抢注、虚假宣传等违法违规行为，营造公平竞争、规范有序的市场发展环境，保障“村字号”品牌持续健康发展。（责任单位：省市场监管局、省新闻出版局、省委网信办、省公安厅、省司法厅、省文化和旅游厅）

（二）增强品牌内生动力

5. 加强专业运营，提升品牌竞争力。坚持专业化、精细化、市场化发展导向，积极引进培育专业运营力量，优化产品供给、服务品质和消费业态。迭代升级赛事活动、文旅体验、营销推广模式，将民间文化底蕴、乡土特色资源转化为品牌核心竞争力。探索贵州“村字号”品牌联动发展模式，助力品牌健康可持续、一体化发展。（责任单位：省文化和旅游厅、省委宣传部、省体育局）

6. 加强宣传推广，提升品牌影响力。将“村字号”作为全省宣传重点品牌，深度挖掘品牌的内涵和外延，发挥多元主体作用，运用新技术、新手段讲好“村字号”故事。鼓励成熟“村字号”品牌通过各类交流活动“走出去”，线上线下联动提升品牌知名度和美誉度。（责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省体育局）

7. 加强人才支撑，提升品牌创造力。健全人才“引育用管留”体系，将品牌运营、活动策划、新媒体营销、电商直播、文创设计等紧缺专业人才纳入全省职业技能提升计划。深化产教融合、校地协同合作，推动高校、智库专业人才下沉基层一线。大力发掘培育乡村文化能人、非遗传承人、乡村运营骨干人才，激活本土人才资源。（责任单位：省文化和旅游厅、省体育局、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省农业农村厅）

（三）发挥品牌带动效应

8. 深化文旅体融合，丰富多元消费场景。常态化培育壮大群众性特色文旅体品牌活动，深度挖掘本土民族文化核心资源，结合“十镇百寨”品牌建设，创排一批彰显贵州特色、贴合乡村风貌的文艺精品。依托“村字号”赛事活动流量优势，完善“吃住行游购娱”配套服务，打造沉浸式、体验式旅游消费新场景。推动观赛、观展与文化体验、休闲购物有机结合，丰富旅游产品和主题旅游线路。构建专业赛事运营体系，拓展多层次体育文化交流渠道，积极申办、引进国内外相关顶级赛事，推动“跟着赛事游贵州”，以赛事流量驱动消费升级。（责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省体育局、省商务厅）

9. 深化与农业融合，畅通产销对接渠道。推动“村字号”品牌资源与现代农业深度融合发展，引导社会力量投入农产品精深加工、景观农业、生态农业、创意农业、休闲观光农业等领域。搭建农特产品线下展示、体验推介平台，推广绿色有机认证体系，提升农特产品品牌效益与附加值，大力发展农村电商，推广“赛场展示+线上下单+产地直发”等模式，畅通“贵品出山”产销渠道，助力农业向标准化、品牌化、产业化转型升级。（责任单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅）

10. 深化与工业融合，培育发展特色产业。依托各类产业园区，推动工业设计、智能制造、文创研发与“村字号”品牌建设深度联动。重点培育发展特色食品加工、体育用品制造、旅游装备制造、非遗文创开发、特色工艺品和民族服饰生产等产业，支持市场主体研发推出“村字号”联名产品、特色衍生产品，丰富产品供给体系，延伸产业链，做大做强特色产业。（责任单位：省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省体育局）

11. 稳健开展品牌运营，增强持续发展能力。强化顶层设计，推进公共品牌和产业品牌互动发展。鼓励“村字号”品牌形成无形资产，探索保护性授权机制。健全完善公共品牌引领、子品牌协同联动的授权管理体系。择优选择专业化品牌培育运营主体，推动品牌无形资产与省级重大战略、优势产业相结合，促进品牌价值持续释放，形成品牌赋能产业、产业反哺品牌的良性循环。（责任单位：省文化和旅游厅、省体育局、省市场监管局、省委宣传部）

12. 健全利益联结机制，助力强县富民。发挥“村字号”品牌辐射带动作用，推动餐饮、住宿、交通、零售等服务业提质升级，促进城乡居民增收和县域经济高质量发展。鼓励品牌运营主体积极吸纳当地村民就业，按规定落实稳岗、吸纳就业、创业扶持等惠企惠民相关补贴政策。健全完善紧密型利益联结机制，推动品牌发展红利更多惠及广大人民群众，实现品牌提质、群众增收、县域增效的良性循环。（责任单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅）

三、保障措施

13. 加强统筹协调，压实工作责任。建立省级统筹、部门协同、上下联动的工作机制，在省旅游产业化专项组领导下，省文化和旅游厅、省体育局牵头，会同省有关部门协同发力，健全重要事项会商机制，协同解决品牌发展重大难题和堵点问题。（责任单位：省文化和旅游厅、省体育局等有关部门）

14. 强化政策扶持，加强要素保障。统筹整合现有政策、资金、项目资源，对“村字号”品牌所在地实施“一品一策”针对性扶持，加快完善赛事场地、交通物流、餐饮住宿、如厕停车、移动网络等基础设施配套，全面提升产业承载能力和公共服务保障水平。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，加大对品牌运营、业态创新、市场主体培育的支持力度。（责任单位：省文化和旅游厅、省体育局、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省交通运输厅、省通信管理局、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局等有关部门）

15. 筑牢安全底线，防范化解风险。按照“属地管理、分级负责”和“谁举办、谁负责”的原则，压实活动举办方、市场主体安全主体责任。加强重大活动社会稳定风险评估，健全线上线下风险监测和联动处置工作机制，及时发现、研判、化解各类潜在风险。各相关部门按照职责分工依法依规履行监管职责，抓实意识形态、安保维稳、市场监管、应急保障等工作，确保各类活动安全规范、有序开展。（责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省体育局、省公安厅、省委网信办、省市场监管局、省卫生健康委、省消防救援总队、省应急厅等有关部门）