黔中快讯|全国首个！黔东南州地方标准《合约食堂管理规范》发布

9月29日，全国首个《合约食堂管理规范》地方标准在黔东南州发布，标志着“合约食堂”管理步入标准化新时代。

“合约食堂”的由来

在黔东南的山水之间，有一个侗族聚居的地方——天柱县渡马镇共和村甘溪侗寨。这里侗族人口占比高，传统建筑保存完好，民族文化底蕴深厚，宛如一颗隐藏在大山深处的明珠。

走进甘溪侗寨，首先映入眼帘的是那充满侗族特色的建筑，青瓦木楼错落有致。这里的村民们，在传承本民族勤俭节约、互帮互助文化的同时，也积极投身于乡风文明建设之中。2020年，共和村荣获“全省文明村”的荣誉称号； 2021年，共和村甘溪侗寨又获批成为国家级3A景区，这个曾经宁静的侗寨开始走向更广阔的舞台。

在甘溪侗寨的发展进程中，不得不提到一个独特的创新——“合约食堂”。2014年，甘溪侗寨的寨民们以寨规民约为依托，建成了首个“合约食堂”。这一举措，就像在平静的湖面上投下了一颗石子，泛起了层层涟漪。“合约食堂”是黔东南州基层干部群众智慧的结晶，它以村（寨）或社区（小区）为单位，巧妙地利用安全闲置的学校、家祠、村（居）委办公楼等场所，成为村民或社区居民自主商议约定办理红白喜事宴席等活动的就餐之处。

“约”出新气象

 “以前啊，村里办酒席那叫一个乱，今天这家办，明天那家办，而且互相攀比，看谁家办得排场大，有些家庭条件不好的，为了办酒席还得借债，这风气可不好。自从有了合约食堂，大家都按照规定来，哪些酒席能办，哪些不能办，办的时候该怎么节约，都有了章程。” 天柱县渡马镇共和村甘溪侗寨“合约食堂”负责人杨国先介绍道。

从杨国先的话语中能深刻感受到“合约食堂”给乡村风气带来的巨大转变。在黔东南范围内，这种转变更为明显。目前，该州推广“合约食堂”治理模式的村（寨）已经达到5580个，其中有设备设施的787个。这些“合约食堂”的建设方式多种多样，有通过自筹资金新建的590个，老村委办公楼无偿转让的55个，闲置学校无偿转让使用的28个，还有村民闲置房屋流转改建的66个。

天柱县的情况便是一个生动的案例。目前，天柱县共创办了105个“合约食堂”，累计承办酒席1800余场。据杨国先介绍，以前一场酒席花费很高，现在在“合约食堂”里办，场均节约资金1万元以上。在这种模式的影响下，规范办理红白喜事酒逐渐成为一种新风尚，有效遏制了农村滥办酒席、相互攀比、借酒席敛财等不良风气。共和村甘溪侗寨更是在“合约食堂”的基础上，创新地开展了“合约食堂 +”社会治理新模式。通过这种模式，村里办酒场数逐年下降，减少了不符合要求的酒席300余场次，累计节约送礼等资金600余万元。

地方标准的发布

随着“合约食堂”模式的成功推广，它也得到了各方的关注和认可。《黔东南改革工作交流》第7期刊登的《天柱县探索“合约食堂”模式助推文明树新风》得到州有关领导批示，随后“合约食堂”在全州得到推广。甘溪侗寨“合约食堂”模式先后被《中国民族报》、中国文明网、人民网、《贵州日报》等多家媒体报道。

然而，在“合约食堂”蓬勃发展的过程中，也面临着一些问题。由于目前全国范围内还没有以自然村寨建立的合约食堂管理规范标准，这在一定程度上限制了“合约食堂”模式进一步的规范化发展。

为了解决这一问题，2023年7月起，黔东南州市场监督管理局组织州食品药品检验检测中心等单位专家，深入调研、收集材料。他们以合约食堂发源地天柱县渡马镇共和村甘溪侗寨为主体联合立项申报，这一申报得到了贵州省市场监管局的高度认可。2024年4月，省局开通绿色通道，以最快速度批复立项。

从2024年5月至8月，黔东南州市场监督管理局组织专家团队深入全州调研、收集资料，高标准、高质量、高效率地推进标准起草工作。通过广泛征求意见，挂网公开征求意见，发函至各县（市）委社会工作部征求意见，还实地到天柱、雷山、施秉、丹寨、台江县一线征求意见，并征求黔东南州标准化专家库专家意见，最终形成了《合约食堂管理规范》。

今年8月23日，黔东南州市场监督管理局组织召开黔东南州地方标准《合约食堂管理规范》技术审查会。审查专家组由11名专家组成，涵盖部门领导、一线管理专家、高校教授、法律专家、博士、有关部门专家等。经过现场质询、答疑和讨论，专家组一致同意该项标准通过技术审查。

2024年9月29日，经黔东南州市场监督管理局批准，黔东南州地方标准《合约食堂管理规范》正式发布实施。

 《合约食堂管理规范》的制定意义非凡。它不仅是全国首创，更是对乡村振兴战略的有力推动。在乡村振兴的大框架下，乡风文明是重要的一环。“合约食堂”通过合约自治整治陈规陋习，推动移风易俗，对推动地方移风易俗、促进乡风文明有着重要意义。同时，通过在合约食堂开设道德讲堂、新时代农民讲习所、新时代文明实践中心等，开展社会主义精神文明实践系列活动，可以弘扬主旋律，传播正能量，倡导“亲情”“孝道”“公益”“勤俭”“宜居”文化，发挥思想教育、科学普及、信息传播、文化娱乐等文化阵地功能，帮助村民养成文明、科学、健康的生活方式。

《合约食堂管理规范》的实施能够助力乡村振兴，深化拓展“合约食堂”时代内涵，探索“合约食堂 +”模式，提升“合约食堂”标准化，提升管理质量，提升群众获得感、幸福感。就像甘溪侗寨的村民们一样，在“合约食堂”的影响下，人们既得到了经济上的实惠，又享受到了文明乡风带来的和谐氛围。

黔东南州市场监督管理局党组书记、局长吴建良表示，“下一步，黔东南州将认真组织宣贯实施《合约食堂管理规范》，规范全州“合约食堂”管理，创建“合约食堂”标准化示范点。通过发挥标准基础、支撑和引领作用，推进合约食堂标准化发展，推动移风易俗，促进乡风文明，助力乡村振兴发展。”

贵州日报天眼新闻记者 杨正海

编辑 吴运镇

实习记者：罗海珍 卢丽