每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2026年第9期 总第633期）

一、四部门：加强政府投资基金布局规划和投向指导。据《中国证券报》报道，近日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部制定了《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》。国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》，引导政府投资基金落实国家产业调控要求，支持现代化产业体系建设。

工作办法所称政府投资基金是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。工作办法提出，政府投资基金应在基金设立方案中明确重点投资的产业领域。工作办法明确，国家级基金是指经国务院批准、中央财政出资设立的政府投资基金，地方基金是指经批准由地方财政出资设立的政府投资基金。管理办法提出，国家发展改革委会同有关部门开展政府投资基金投向评价工作。对于最终评价结果排名靠前的基金综合采取通报表扬、示范推广、项目推介、要素保障等激励举措。

这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。专业人士表示，两项办法协同实施，有助于引导金融资源更精准地流向实体经济急需的领域，尤其是周期长、风险高、社会资本初期投入不足的环节，从而有效发挥政府投资基金“引导、补缺、撬动”的功能。

二、国内首单非定向扩募公募REITs上市。据《澎湃新闻》报道，1月12日上午，华夏基金华润有巢租赁住房封闭式基础设施证券投资基金（简称“华润有巢REIT”）扩募上市仪式在上海证券交易所交易大厅举行。此次扩募是国内公募REITs市场首单采用向原持有人配售（非定向扩募）模式的案例，标志着REITs常态化扩募机制取得重要创新。此次扩募配售价格为2.53元/份，发售份额4.5亿份，获得了原持有人的高度认可，认购比例高达99.51%，最终募集资金约11.329亿元。所募资金将用于收购华润有巢旗下的上海马桥保障性租赁住房项目。该项目定位为上海市示范工程，截至2025年6月末出租率已达96%，运营韧性强劲。

华润有巢REIT是境内首单由市场化机构运营的租赁住房REITs，自上市以来累计向投资者分红已超1.54亿元。本次扩募收购完成后，其底层资产将实现对上海三大核心产业集聚区的全覆盖，资产组合与长期竞争力得到进一步强化。

三、云南：支持硅光伏优势企业开展产业链整合和兼并重组。据《云南日报》报道，1月13日电，云南省委办公厅、省政府办公厅近日印发《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》。行动计划指出，硅光伏产业方面，推进提质升级，规范发展秩序，推动先进产能充分释放。支持优势企业开展产业链整合和兼并重组，打造国内主要生产基地。支持布局研发中心，推动晶硅技术迭代升级。促进光伏发电和光伏制造融合发展，拓展“光伏＋”应用场景。强化面向南亚东南亚重点国家投资服务指引，带动光伏产品“走出去”。到2027年，光伏产能利用率不低于70%。

四、广州：争取国家集成电路产业发展基金支持重大项目建设。据《上海证券报》报道，近日，广州市工业和信息化局发布《广州市关于“十五五”时期全链条推动集成电路产业高质量发展的若干政策（征求意见稿）》。征求意见稿提出，争取国家、省集成电路产业发展基金支持广州市重大项目建设。鼓励金融机构、地方金融组织通过银行信贷、融资租赁等方式支持项目建设和企业经营，鼓励产业主导部门对本行业重大项目按照实际贷款部分的一定比例进行贴息。支持企业利用多层次资本市场上市融资发展。鼓励各类风险投资和股权投资基金进入集成电路领域，引导社会资本参与重大项目建设、企业兼并重组、上市企业培育、企业技术改造和关键基础设施建设。

五、山东：引导上市公司、产业链主企业等开展并购重组。据山东省人民政府消息，近日，山东省人民政府印发《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案》。其中提到，开展长期资本引育行动、创业投资促进行动、政府投资基金管理提升行动、退出渠道拓宽行动和创投环境优化行动。《方案》明确，力争到2027年年末，投资山东的创业投资金额年均增长10%以上，管理规模超过4000亿元，存续基金数量保持在3800只左右，全省创投基金“投早投小投硬科技”的比例超过80%，股权投资对企业上市的渗透率超过90%，推动形成“产业－科技－金融”高水平循环，全力打造全国科技金融改革试验区和创业投资高地。

《方案》提出，畅通企业境内外上市渠道。深入实施上市培育“十百千”计划，加大对优质企业特别是科技型企业识别、挖掘、培育力度。将创投机构投资的优质企业纳入上市后备企业库，加强重点培育。深入开展政策宣讲与培训，调度了解企业上市难点堵点，解决企业上市过程中的问题，加快被投企业境内外上市进度。积极争取更多突破关键核心“卡脖子”技术的科技型企业纳入国家上市融资、并购重组绿色通道。积极推进并购重组。引导上市公司、产业链主企业等开展并购重组，建立健全并购重组标的储备库，搭建并购对接平台。鼓励国有企业、上市公司等按照市场化、法治化原则设立产业并购基金，助力技术创新和资源整合。通过锁定期“反向挂钩”等安排，鼓励引导风投创投积极参与并购重组。用好科技企业并购贷款试点政策，并购贷款占并购资金的比例上限提高至80%，最长期限延长至10年。推进私募股权创投基金二手份额转让。提高区域性股权市场服务股权投资能力，拓宽私募股权基金退出渠道，形成“全周期全链条服务体系”。鼓励私募股权二级市场投资基金（S基金）发展，推动银行理财、保险资金、信托资金等加大对S基金的投资布局。推荐山东省到期清算的政府投资基金积极对接专业S基金管理机构，推动基金顺利实现转让退出。